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總統發表「2024新年談話」為臺灣留下一個「世界的臺灣」

總統發表「2024新年談話」為臺灣留下一個「世界的臺灣」

【記者張玉泰報導】蔡英文總統今(1)日上午在總統府大禮堂發表「2024新年談話」時表示,今天是她擔任中華民國總統八年任期的最後一次元旦,這八年來,臺灣致力信守承諾、維持現狀,繼續堅守民主、守護和平,政府也全力厚實國力、減輕人民生活壓力,繼續壯大國家、照顧人民,並努力分散風險、布局全球,繼續強化韌性、站穩國際。為臺灣留下一個「世界的臺灣」,現在的臺灣,是世界認識的臺灣,也是吸引世界的臺灣,更是世界認同的臺灣。


總統致詞內容為:
在2024年的第一天,我要祝福全體國人,新年快樂,還記得去年的此時此刻,我跟大家說,我們將面臨疫後的國際通膨以及全球經濟放緩的嚴峻挑戰,不僅如此,回首過去一年,俄烏戰爭仍未停止,以色列和哈瑪斯的衝突也還未停歇,也不只是過去這一年,這八年來,全球的格局也發生了劇烈的改變。

一場百年的大疫,不僅挑戰全世界人與人之間的互信,更是考驗國與國之間的互助;而極端氣候的頻繁化,更是衝擊各國政府應變能力及韌性,民主自由與威權主義的再衝突,不但牽動地緣政治的板塊穩定,也衝擊國際供應鏈的版圖重整。

這八年來,世界變得不一樣了。民主自由不只是價值信仰,而是地緣政治中必須捍衛的堡壘;更是國際供應鏈裡,必須搭載的核心,臺灣也真的不一樣了。跟以往更不一樣的是,臺灣不再被遺忘,2,350萬臺灣人民參與了世界的改變,更參與了改變世界。

如果問我,這八年臺灣的關鍵字是什麼,我會說是「世界」;如果這八年,世界的關鍵字是什麼,那一定有「臺灣」,這八年來,我們信守承諾、維持現狀;我們也展現決心、強化國防,不僅是「勇鷹號」已經完成27架,「海鯤號」原型艦也已經下水,從防禦策略的檢討、武器設備的現代化、全民防衛體系的建構,到軍事訓練的強化,我們全面啟動國防改革,而這個改革是現在進行式。

但是,我們不挑釁、不屈服,以無比堅定的信用,贏得國際社會的信任,深化和民主夥伴的合作,讓我們既能夠自信堅定面向世界,也能自信沉穩的面對中國,如今,「Taiwan Can Help」是國際肯定的行動。在國際社會需要幫助的時候,臺灣的力量一直都在;在對岸遭逢天災危難之際,臺灣的關懷也一直都在,而在增加國際合作的同時,我們也期盼兩岸之間,能夠負起共同的責任。我們期盼兩岸儘速恢復健康有序的交流;也期盼以和平、對等、民主、對話,共同尋求兩岸之間長遠穩定的和平共存之道。


面對全球民主自由與威權主義的再衝突,未來,臺灣唯一的選擇依然是繼續堅守民主,守護和平,今年度的國防總預算將達到史上新高的6,007億。我必須強調,和平要有善意,更要靠實力,而展現自我防衛的決心,就是國際社會共同守護臺灣,維護臺海和平穩定,最重要的支撐點,我們要展現堅定的意志,要守護民主自由的生活方式,讓全世界更加確認,臺灣是全球民主和平不可或缺的關鍵要角,而不是可有可無的一分子。

因此,維護臺海及區域的和平穩定,不僅是當前國際社會的共識,也是兩岸的共同責任;不僅是臺灣不分朝野政黨的共同使命,更是臺灣2,350萬人民的共同期待,這八年來,我們全力厚實國力、減輕壓力。我們透過推動「前瞻基礎建設」、五加二產業創新以及「六大核心戰略產業」,來提升投資環境,強化經濟體質,也縮小城鄉差距,提高生活品質,我們的GDP從八年前的17.5兆大幅成長,到去年超過23兆;台股指數,從我2016年上任那天的8,131點,到上週五、去年封關,已經達到17,930點,不僅再創去年新高,甚至,超越香港恆生指數。

2,350萬人口的臺灣,已經是全球第21大經濟體,國家的總體競爭力,進步到全球第6名。然而,我知道,疫情、通膨所帶來的物價、房價壓力,確實讓人民的生計與這些經濟數據,感到有所距離,所以我們傾全力,將經濟成長的果實進行公平正義的「社會再分配」,來減輕大家的生活壓力。

像是過去幾年,我們啟動稅改,提高免稅額和扣除額,讓全臺灣現在有305萬戶、大約47%的國人,不用繳綜合所得稅,我們的長照預算,從我上任時的54億,今年將超過876億。我們「0到6歲國家一起養」政策,從2016年的150億預算,今年將超過1,100億,我們也連續八年調漲基本工資,從20,008元調漲到今年的27,470元,今天正式上路;「最低工資法」也在今天正式施行。

尤其是面對疫後全球成長趨緩的減速時代,未來,我們也要把穩定民生、增進平等,持續作為下一個階段的目標,繼續壯大國家,照顧人民,從今天起,每個月的托育補助也再次調高。公托從5,500元,增加到7,000元;準公托則是從8,500元,增加到13,000元的補助,就讀私立大專院校的同學們,每年35,000元學雜費的補助,會在今年2月的新學期上路,居住正義這條路還很漫長。但是,蔡英文的20萬戶社會住宅計畫,會在今年底達標,「囤房稅2.0」也會在今年實施,我也要請勞工朋友放心。蔡英文卸任前,總共會編列超過3,000億預算,來挹注勞保基金,政府不會倒,勞保就不會倒,我也要跟關心財政紀律的朋友們說,蔡英文執政,不但讓債務比,從我上任之初的32.97%,下降到去年11月底的27.17%;蔡英文的八年任期,總共會還債超過9,000億。

蔡英文的政府,會是最會還債的政府,而不會債留子孫,我會負責任地,留下穩健的國家財政,讓未來的政府更有能力,繼續照顧人民,這八年來,我們分散風險、布局全球,相較於2016年,臺灣的出口成長超過七成。其中,我們對歐洲的出口成長超過五成,對新南向國家超過六成,日本超過七成,對美國,更是成長超過120%。臺灣走向世界,世界也走進臺灣。我們的「投資臺灣三大方案」,吸引了2.1兆的投資金額,而外資更是投資臺灣超過2.4兆。

經過這幾年的努力,我們扭轉了過去依賴單一市場的困境,也徹底改變了過去的政府,試圖藉ECFA,讓臺灣和香港一樣,加速和中國經濟一體化的路徑,現在的兩岸經貿關係,變得更為健康有序,中國對臺灣高科技產品進口的依賴,遠超過臺灣傳統產業對中國市場出口的依賴程度,因為臺灣經濟實力大增,並改變了和中國經濟的互動關係,所以我們的國際空間更為寬廣。

「台韓避免所得稅雙重課稅協定」在今天正式生效。臺灣也和美國簽署了領先全世界的「台美21世紀貿易倡議」首批協定;接著又和英國簽署「提升貿易夥伴關係協議」;和加拿大簽署「投資促進及保障協議」。,這些貿易協定,都是因應全球新情勢,所跨出的關鍵步驟,臺灣也擺脫了前一個政府所設定的「先走向中國,再走向世界」的宿命,現在的臺灣,可以直接走向世界,臺灣的半導體跟高科技,更是全球民主供應鏈不可或缺的驅動引擎。

而百年大疫和極端氣候,所帶來的分散化以及去風險化的挑戰,更提醒我們,臺灣要繼續強化韌性、站穩國際,在全球經濟上扮演更重要的角色,縱然揮別了三年的疫情,但疫病仍然會持續挑戰人類社會。我們挺過了SARS以及COVID-19,但我們也必須再調整健保制度的體質,合理化基層醫事人員的待遇與工作環境,來強化健康體系的韌性,縱然告別了前一個政府所留下的,電力備轉容量率只有1.64%的年代,縱然綠電的年度總發電量已經翻轉超越核電,但是,我們的能源轉型仍然要加速進行,加速再生能源的發展,是確保臺灣產業維持國際競爭力的唯一途徑。同時,我們更要強化電網的分散性,加速儲能系統的開發與建置。

臺灣必須持續強化能源韌性,以接軌COP 28所設定的,2030年全球再生能源成長兩倍,能源效率提高一倍的國際目標,進而邁向2050淨零轉型,我們要繼續推動經濟轉型,維持突破技術的領先優勢,並以全球最完整的產業生態系為基礎,強化臺灣因應經濟脅迫的能力,繼續站穩民主供應鏈的核心關鍵地位。

各位國人同胞,今天是蔡英文擔任中華民國總統,八年任期的最後一次元旦,無論你是支持蔡英文,還是批判蔡英文,我都要謝謝每一位臺灣人民。即使一路起起伏伏,但是,我們風雨同行,一路走到今天,一起讓國家走到這裡,如果有人問我,為臺灣留下什麼,我會說,我留下了一個「世界的臺灣」。經過八年,現在的臺灣,是世界認識的臺灣。當你遇到國外的朋友,告訴他,你來自臺灣時,越來越多人清楚知道,我們的家鄉在哪裡。

現在的臺灣,也是吸引世界的臺灣。來自烏克蘭的瑞莎領取了中華民國身分證。黃仁勳帶著輝達、蘇姿丰帶著超微,回到故鄉,看好臺灣、投資臺灣。現在的臺灣,更是世界認同的臺灣。我們擁有無比的民主多元,無論性別,都可以成為總統或副總統;還有,跟你所愛的人一起成家。

各位國人同胞,再過12天,大家就要再次用手中神聖的選票,做出對國家命運的關鍵決定,不論你的政黨傾向是什麼,不論你是中華民國派,還是臺灣派,這是屬於我們的國家,我誠摯地希望,我們要相信自己、相信民主、相信臺灣。為一個更好的臺灣做決定,更要為世界的臺灣,做最好的決定。我要再次祝福大家新年快樂,謝謝。

隨後,總統接受現場媒體提問。對於總統最後一次以現任總統身分發表新年談話的心情,以及任期內還有哪些想做的事情?總統表示,她的心情當然是多了幾分輕鬆,但更多的是感謝。她要謝謝所有國人,八年來我們一起經歷了這麼多的挑戰,關關難過關關過,讓世界上架臺灣。能夠擔任中華民國總統,是她最大的光榮。至於想做的事情還很多,她認為選後最重要的一件事,是朝野政黨都能放下選舉的激情,一起團結國家。
針對中國國家主席習近平發表新年賀詞指「兩岸統一是歷史必然」,以及總統對此次大選有何評估、有兩位總統候選人表示將延續「蔡英文路線」的看法。總統指出,兩岸關係要何去何從,最重要的就是要符合民主的原則,以臺灣人的共同意志來做決定,畢竟我們是一個民主國家,將來跟中國要形成什麼樣的關係,必須要透過我們的民主程序來做最後決定。但是在這其中要確保我們民主的優質、國人民主素養的持續提升,以及對國家所處環境能有更深入的了解。

總統說,總統府實在是不適合談選舉,而至於「蔡英文路線」,她認為,「蔡英文路線」不是指一個人,而是一個團隊一起創造,一起走出來的。「蔡英文路線」就是沉著穩健、令人信賴、走向世界。未來臺灣要繼續走向世界,還是從世界脫隊,她相信1月13日臺灣人民會做出正確的決定。

有關中國施壓臺灣樂團五月天表態支持一中,及里長到中國接受招待旅遊,或假民調等介選情況,國安單位是否事前掌握?總統回應表示,從1996年臺灣第一次總統直選開始,中國介選早已不是新聞,我們的國安單位都有所掌握。不只是臺灣有介選情形,去年韓國總統大選時,也遇到類似的認知操作,最後,韓國人民選擇不受這些操作影響,她相信臺灣人民也會做出智慧的決定。但最重要的是,在這裡,任何人都可以自由表達意見,因為這裡是民主臺灣,但是她也希望臺灣社會對於介選及錯假訊息都能夠有所警覺。

媒體詢及明天是習近平發表告臺灣同胞書五週年,當時習近平將「九二共識」定義為「一國兩制」,現在臺灣社會中還是有支持「九二共識」的論述,總統看法為何?總統回應表示,或許她沒有辦法改變所有的政黨,但是她已經相當程度,讓臺灣人民對整個世界及兩岸關係的本質有更深的體認,也有更多的了解。首先,她要說明的是,「九二共識」是在公元2000年以後才被發明、使用,在1992年的時候並沒有這個名詞。在兩岸情勢轉變下,所謂「九二共識」的詮釋也在改變。今天中國領導人已經定調「九二共識」就是「一個中國的九二共識」,而且要推動兩岸的政治協商、實踐「一國兩制臺灣方案」,所以「九二共識」、「一中原則」、「一國兩制」,就是三位一體的對臺方案,而以接受九二共識為起點。

總統指出,如果一味附和九二共識,也會將臺灣圈入在中國所定義的九二共識;對中華民國臺灣的主權,這就是最大風險的所在。而持續的以「九二共識」為通關密語,向臺灣人民表達可以與中國「溝通」。她要跟大家說,溝通固然重要,但是以主權來交換,未免也太沉重了一些。

媒體詢及副總統在日前辯論會所提的兩岸路線,還是蔡政府的兩岸路線嗎?以及總統是否覺得中華民國憲法是一場災難。總統表示,擔任中華民國總統,依照中華民國憲法、兩岸人民關係條例,以及其他相關法規來處理兩岸事務,這本來就是總統應該要做的事情,這一點她跟副總統的立場一樣,這八年來她也是這樣做。至於「九二共識」是國民黨主張用來和中國協商互動的政治基礎,和中華民國憲法是兩回事情。她剛才已經說過,「九二共識」對我們國家主權的風險是有的,所以把「九二共識」跟憲法混為一談,會使得中華民國憲法落入「九二共識化」的風險,這才是真正令人憂慮的地方,所以,中華民國憲法不是風險,但是與「九二共識」的連結才是風險。

針對日前有法國媒體形容總統政績近乎完美,卻不為人知。總統說,她常常說,蔡英文不完美,也會犯錯,但重要的是,我們會反省、會檢討,而且會很快地調整、回應民意。不過,她自己的知名度不重要,臺灣的國際能見度才是最重要的。如果一定要說這是稱讚的話,與其說是稱讚她,其實是稱讚我們每一位臺灣人。而這些過程,賴副總統也一起參與經歷,她對他當然是有信心。

媒體詢及ECFA部分關稅優惠自今天起中止,有人認為中國會在總統卸任前對中止ECFA做個了結,這是中國在選前的介選動作嗎?對國內經濟會有什麼影響?總統表示,她剛剛已經提到,臺灣的產業已經直接走向世界,逐漸擺脫先走進中國,再走向世界的舊路徑。我們向來歡迎兩岸之間有健康有序的互動,但不能夠把經貿往來變成政治工具,不能把商業機制變成政治威脅。

總統表示,我們也看到中國時常因為政治因素,片面地對世界各國設下貿易障礙,像是立陶宛和臺灣交朋友,就被禁止進口蘭姆酒;澳洲批評中國侵害新疆人權,中國就對澳洲葡萄酒進行懲罰性關稅,而臺灣跟中國都是WTO的成員,如果有貿易的爭議,就應該透過既有的機制來進行協商。

總統強調,中國的相關動作早在我們的各種預判當中,我們也會協助產業做最好的準備。ECFA以現在的規模,經濟效應有限。但是分散風險、布局全球仍是臺灣未來產業要走的路,而且是一條對的路,而不是再次走回依賴中國這條路,尤其是,中國不穩定的市場存在著不可測的風險。

針對有國際媒體指臺灣總統大選會是亞洲在今年最重要的一場選舉,如何看選後區域情勢以及中國可能會有的動作。總統認為,對中國、對全世界來說,最好的選擇應該是尊重中華民國的民主憲政體制,尊重臺灣人民的選擇。我們的國安團隊會做好所有情勢的評估和準備,但是她仍然要強調,持續維持和平穩定的現狀,是兩岸共同的責任。

媒體提及在野黨認為「2025非核家園」是錯誤的能源政策,推行綠電產業也引發多起貪腐弊案。總統回應,臺灣最缺電的時期是2016年5月她剛接任總統時,當時備轉容量低到只有1.64%。現在回顧過去一年,備轉容量率不曾低於6%,且持續維持在6%至10%間。甚至,從2022年開始,臺灣綠電的總發電量就超越核電。

總統提到,在野黨說要發展核電,卻始終沒有提出新核電廠要蓋在哪裡、核廢料要如何處理。如果有新的核電技術,能確保核安並解決核廢料問題,且有足夠的社會共識,或許可以採取更開放的態度面對,但現階段這些條件都尚未成熟。因此,現階段的臺灣社會不應該持續在核電爭議上打轉,而是應該在非核的選項中大步前進。尤其面對2050淨零轉型及國際供應鏈RE100的挑戰,全力加速再生能源發展,接軌COP 28所確立的共識;也就是2030年再生能源成長2倍,能源使用效率提高1倍,這樣才能確保臺灣產業的國際競爭力。

總統也表示,對於貪腐的立場很簡單,她不會容忍執政團隊的害群之馬及不肖個案,該查就查、該辦就辦。也因如此,最近日本學者小笠原欣幸就提到,在歷任政府中,只有蔡政府至今沒有高層官員涉及貪污被揭發的案例。而臺灣的國際清廉指數,也達到27年來最好的成績。

針對媒體詢問如何解決「廢死」議題的社會分歧,總統指出,臺灣沒有廢除死刑,而目前的死刑犯都仍在釋憲的法律程序當中。無論誰當總統都不能超越法律,因為我們是法治國家。死刑存廢議題在臺灣一直都有許多討論,也牽涉情感與理性、價值與理念。每當有重大刑案發生,許多人都希望犯人受到制裁,想藉由死刑嚇阻重大犯罪行為。這也顯示出不希望有犯罪發生及預防犯罪,是民眾心中最大的期待。

總統表示,政府會持續努力建立更完善的制度,至少包括四個面向。第一,提升司法公信力;第二,強化治安,特別是加強查緝幫派組織;第三,增加政府量能,強化社會安全網;第四,完善收容人精神醫療服務。這些我們都在努力,不足之處也還需要再繼續加強。

針對在野黨批評執政黨造成臺灣兵兇戰危,總統回應,就像她稍早說的,這幾年,「投資臺灣三大方案」吸引了2.1兆投資金額,而外資更投資臺灣超過2.4兆。世界投資臺灣,就代表臺灣很安全,對臺灣也很安心,總統舉例,每個人家裡都會安裝門和鎖,這不是為了挑釁隔壁鄰居,而是為了讓自己更安全。家門如此,國家也是一樣,臺灣人民要和平,但我們要的是「有尊嚴的和平」。有決心才能捍衛尊嚴,有實力才能確保和平。而有尊嚴的和平就是有民主夥伴相挺的和平,就是全世界的普世價值與臺灣並肩同行。

針對執政八年來,總統認為哪項政績最關鍵或引以為傲,及有什麼政策如果可以重來,會用不同的方式去推動。總統回應,無論事情的大小,這八年來為臺灣做的每一件事,都是她要緊的事情。身為總統,這些都是應該要做的事,只有責任,沒有所謂的驕傲。有些可惜的是,受到疫情影響,有些事情可以做得更快,像是社會住宅的進度及綠能發展的速度。她要感謝國人體諒、包容的是,有些事情的社會溝通可以做得更好,例如年金改革、婚姻平權。總之,就像她剛剛提到的,蔡英文並不完美,做不好的我們就要把它做好;好,而且還要更好。