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國土計畫逼大安農民棄耕? 施志昌:結合風機開發工業區創造當地新的機會

【特派記者陳世宗/台中報導】台中市議會今天進行市政總質詢,市議員施志昌、楊典忠、林祈烽與鄭功進關心大安的發展。施志昌表示,大安人口跌破一萬八,他很擔心大安區會被消滅,而國土計畫將大安大量劃設為第一類農業發展區,比例達28%全台中比例最高,未來要發展會受到許多限制;他認為未來應該配合風力發電機相關產業於大安開發工業區,為當地創造新的機會。

施志昌表示,大安近年來人口快速減少,三月已經跌破一萬八千人,詢問台中市長盧秀燕,她只說清水人口破九萬。鄉親聽到盧秀燕的回答都相當傷心,認為大安的人口多少,地方發不發展似乎跟盧秀燕沒關係。他詢問民政局長吳世瑋,為什麼大安人口一直減少,吳世瑋說,因為磁吸效應,大安如果要改變還需要從國土計畫等方式著手。

台中市議會今天進行市政總質詢,市議員施志昌、楊典忠、林祈烽與鄭功進關心大安區未來的發展。(施志昌研究室提供)

施志昌指出,大安跌破一萬八千人,第一萬八千人是頂安里的鄉親,是往生不是遷移。他建議大安區公所應該放上人口倒數計時鐘,隨時提醒市府要關注大安的問題。大安的困境在於大量被劃為農業區,第一類農業發展區的比例也是全台中最高達28%。大安要發展必須發展工業區。

經發局長張峯源說,因為農地有總量管制,而國土計畫也將大安化為農業發展區。施志昌質疑,為什麼市府提出的清泉岡機場門戶計畫,其中要變更的產業園區也有大量的農地,為什麼這就可以,大安不行?張峯源解釋,因為大安是特定農業區,而清泉岡周邊是一般農牧用地。施志昌認為,現在國土計畫剛好可以改變,就看市府願不願意給大安一個機會。

農業局長張敬昌表示,在國土計畫上地方政府的主導性沒這麼高,例如農一的劃定是25公頃以上,有80%在農作,這是中央訂的劃設原則。施志昌說,所以農業局現在是要大安的農民都棄耕,才有機會不要劃為農一?安的農耕條件差,風頭水尾,連二期稻作種植都有困難。農業局根本不在乎當地的農業發展,只是放任他被劃設為農一。而地政局的專家委員,也有要求農業局再次審議除了前面提到的25公頃80%的條件外,當地是否適合耕作、是否是良田都要再檢討。

施志昌要求,塭寮溪以南、西濱以西,包括南庄、南埔、下龜殼、塭寮、海尾等都應該被劃設為農二,未來才有機會做其他的發展。而近年來一直在發展離岸風電,如果大安只是單純做工業區可能會有一些阻礙,所以必須跟風機的產業結合在大安開闢工業區,如此開闢的阻力才會比較少。