陳揆出席亞太減少傷害國際專家論壇 期許透過國際交流 持續改善藥物成癮和社會治安問題

【記者張玉泰報導】行政院長陳建仁今（19）日出席「亞太減少傷害國際專家論壇與研討會」開幕式時表示，他擔任衛生署長時，有感於藥癮者透過靜脈注射感染人數急速攀升，因此與法務部共同推動成癮減害計畫，不僅有效減緩愛滋病的擴大，也讓藥癮者獲得治療，締造非常成功的跨領域公共衛生政策典範，期許透過今日論壇相互交流學習，讓臺灣和世界各地的藥物成癮問題越降越低。而行政院也持續從預算、法律、制度等多元面向著手，全力貫徹防毒、拒毒、緝毒等工作，並積極布建藥癮醫療與處遇資源，各級毒品使用人數已大幅降低，成績斐然。

陳院長指出，主辦單位「國立臺灣師範大學中國信託成癮防制暨政策研究中心」及臺灣減害協會長期深耕毒品防制，協助政府完善社會安全網，實為臺灣社會之福。此外，臺灣減害協會理事長、師大特聘教授李思賢，長期深入研發與建置成癮治療制度，引領我國毒品減害研究獲致豐碩成果，更獲得去（2023）年全國反毒有功人士的殊榮，很高興受邀出席今日活動，與來自日本、印尼、越南、馬來西亞、泰國、菲律賓等多國專家學者一同研討這項嚴肅的全球性公共衛生議題，不同國家對於成癮減害議題關注的面向可能有所不同，且各有相對應的解決方案，期許透過國際交流學習，貢獻各自的經驗與知識，讓臺灣和世界各地的藥物成癮問題越降越低，為全人類創造更友善和健康的生活環境。

臺灣推動成癮減害計畫起源於2003年至2005年間，透過當時疫情監測發現，鴉片類藥癮者透過靜脈注射，共用針具及稀釋液感染愛滋病人數急速攀升，在2年內新增2,342人，成長28倍，而新增感染者中有62.1%是透過此一途徑感染。當時他擔任衛生署長，發現這項重大公共衛生議題，必須積極處理，便與當時的法務部陳定南部長溝通，希望引進國外行之多年的減害計畫，透過提供清潔針具、替代治療及衛教諮詢與轉介等三大核心工作，減少愛滋病的擴大，也讓藥癮者獲得治療。

現在每年靜脈注射感染的人數都控制在20人左右，海洛因濫用查獲人數也大幅減少，個案獲得治療後得以回歸家庭及社會，也改善相關的社會治安問題，不僅促進臺灣藥癮醫療的發展，更締造非常成功的跨領域公共衛生政策典範，毒品是嚴肅的國安議題，對社會治安、國家安全影響甚鉅。蔡英文總統非常重視反毒工作，要求行政院從預算、法律、制度等多元面向，全力貫徹防毒、拒毒、緝毒等工作。在政策面部分，政府從2017年開始執行「新世代反毒策略」，4年投入100億元，強力推動反毒工作；2020年行政院再核定「新世代反毒策略行動綱領」第二期，並將投入的經費提高到150億元，加強阻絕境外、壓制境內、強化檢驗，以及降低再犯。為了減少施用毒品再犯率，政府也正全力執行「施用毒品者再犯防止推進計畫」，協助施用毒品者戒除毒癮，減少再犯。

在制度面部分，「毒品防制基金」在2019年1月上路後，已成為補助各級政府及民間反毒工作的重要機制；在法律面部分，行政院已2度修正「毒品危害防制條例」，加重刑責，並引進更多醫療戒癮資源，協助毒癮者脫離毒品的危害。另為重懲毒駕犯行、防止毒駕肇事，政府也修正「刑法」，進一步明確化違法要件。對此，院長也感謝羅秉成政務委員帶領各相關部會，並整合跨部會資源及力量，共同推動相關政策與法制作業。

隨著藥物濫用及藥物種類日新月異，政府已積極布建藥癮醫療與處遇資源，包括實施美沙冬（Methadone）跨區給藥服務、全面開辦藥癮治療費用補助、建置整合性藥癮醫療示範中心，同時也結合民間推動藥癮治療性社區和中途之家。臺灣這幾年在政府與民間的共同努力下，各級毒品使用人數已從2015年的6.1萬人降到2022年的4萬人，減幅達34%，成績斐然，未來仍會持續精進相關工作，減少毒品對社會的危害。