▲中國國民黨主席江啟臣。(圖/文傳會)

護民主打濫權 江啟臣:回歸制度設計進行修憲總體檢

中國國民黨主席江啟臣今(29)日於中常會發表談話,主席指出,七月二十一日,美方要求中共當局關閉駐休士頓總領事館。七月二十三日,美國國務卿蓬佩奧發表演說:「如果不改變中共,中共將改變我們」,等同直接宣示美陸關係轉向。七月二十七日,美國駐成都領事館在中共當局的要求下也正式降下了星條旗,結束了35年的服務。

主席表示,站在歷史的轉折點上,我們更應該思考中華民國如何在美陸的對峙下,尋求有利的支點,用彈性的對外政策,開拓發展道路。蔡英文總統曾說,「不要忘了我們自己也是棋手」。面對美陸的變局以及複雜的國際局勢,我們更要提醒蔡總統應該謹慎面對,更應該回到中華民國,以及兩千三百萬人的利益為優先,保持自主性,避免淪為單一方的籌碼甚至棄子。

主席表示,國民黨身為最大在野黨,絕對願意站在維護國家利益的立場上,共同對外。但是在內政上,指出執政黨錯誤的作為,是在野黨的天職。目前我國的憲政制度,對於總統的尊崇是建立在總統的自我約制,而不是權力的制衡,造成總統有權無責、一人獨大的憲政危機。監察院的人事權,已經再次凸顯缺乏自制的總統,破壞了權力平衡。除了國民黨立法院黨團已經加速研議提出釋憲訴求審查無效之外,我們仍必須回到制度設計上,進行修憲總體檢,設計一部「權責相符」、「監督制衡」、「防止濫權」的《中華民國憲法》。

主席指出,修憲的公民複決機制,也提醒我們修憲需要民意的支持、社會的共識。根據TVBS在5月26日所做的民調,恢復立法院行使閣揆同意權的支持度高達55%。總統到立法院常態進行國情報告的支持度也高達54%。昨日美麗島電子報公佈的民調也同樣顯示,總統每年一次到立法院進行國情報告的支持度高達71.5%、總統提名的行政院長要得到立法院同意也有高達62.8%的支持度。同份民調報告中有43.9%民眾認為監察院人事案的審查過程中,執政黨的霸道已經傷害民主制度。52.1%的民眾認為陳菊出任監察院長不能夠代表自己的意見。

因此,主席強調,國民黨不僅要儘速提出「總統國情咨文常態化」、「閣揆同意權」兩項有高度民意共識的修憲案。「護民主、打濫權」更是國民黨討論修憲案的基礎與共識。除了思考廢除沒有制衡能力的組織與人事,也要研擬廢除後重建的配套制度。國民黨將加速對內對外的溝通對話,並且確保考試權、監察權回歸獨立運作,而不是成為總統權力延伸、完全綠化的東廠。

最後,主席提到國際疫情仍在高峰,長江的洪災,以及德州颶風災情也尚未緩解。對內,我們要提醒防疫相關單位,零星個案已經凸顯第二波疫情的潛在威脅,疫苗研發的速度更可能決定秋冬防疫的成效,防疫單位應該調整政策,加速研發步伐。對外,則要呼籲美陸雙方謹慎節制,以民生為優先,以救災為優先,以防疫為優先,一起關懷在氣候以及疫病中遭受苦難的人民。