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▲南開大學台灣經濟研究所所長曹小衡。(圖/巫月樺攝)

曹小衡:打造兩岸共同市場不能斷不能停

南開大學台灣經濟研究所所長曹小衡在首屆兩岸共同市場海河論壇上發表主旨演講,他表示,201912日,習近平總書記在紀念《告台灣同胞書》發表40週年大會上發表的講話中首次正式提出「打造兩岸共同市場」的重要理念和政策主張。

當前,深化兩岸經濟合作面臨來自方方面面的挑戰,但「不管遭遇多少干擾阻礙,兩岸同胞交流合作不能停、不能斷、不能少」 ,在中國大陸經濟進入新發展階段的背景下,「推進兩岸經濟合作制度化,打造兩岸共同市場」更是不能斷、不能停、不能等。

曹小衡表示,201912日習近平總書記在《告台灣同胞書》發表40週年紀念會上提出「打造兩岸共同市場、壯大中華民族經濟」開始,這一論述就有了新的內涵,構成了習近平對台經濟工作重要理念和重大政策主張。

曹小衡認為,這一重要理念和重大政策主張主要有以下二層含義:

第一,「兩岸共同市場」就是兩岸的「共同的市場」

「兩岸共同市場」有一般意義上「共同市場」的意涵。即兩岸通過達成某種協議,實現自由貿易,建立共同的對外關稅和實現服務、資本和勞動力的自由流動。

「打造兩岸共同市場」又有不同於一般意義上的新的內涵。

「兩岸共同市場」其強調的是「兩岸共同市場」是根植於「中華民族經濟」之上,由兩岸共商、共建、共享、共贏,是共同復興中華民族經濟的一個重要平台和載體,也是中華民族經濟的構成要件,因此是新時代、有新內涵與外延的新概念。

第二,「打造兩岸共同市場」是推動兩岸經濟融合發展的重要支點」

在當前,「打造兩岸共同市場」應在雙循環新發展格局的背景下,在諸如商品市場、技術市場、勞動力市場、金融市場、信息市場等兩岸有充滿活力且互補性很強的各類市場上開闢新路徑,推動兩岸經濟進一步深化融合。

曹小衡表示,海峽兩岸經濟關係的本質首先是「兩岸經濟同屬中華民族經濟」,過往40年兩岸各界共同打下兩岸經濟合作的基礎的動能強、潛力大、韌性足,是一榮俱榮、一損俱損的共同體,這是新時期「打造兩岸共同市場」最為重要的基礎。

曹小衡指出,從新時期打造兩岸共同市場的宏觀層面看:一方面,中國大陸經過四十餘年的改革開放和經濟發展,經濟基礎已較為堅強;另一方面,研究顯示,海峽兩岸經濟融合發展程度偏低。尤其在兩岸貿易、投資、金融、人口流動一體化方面,水平較低不盡人意,最主要原因是單向障礙過大,即大陸方面進入台灣的貨品、資金、人員不能走台灣向海外開放之門,只能通過專門為大陸辟出的小門進入,明顯拉低了兩岸經濟一體化的水平。

曹小衡認為,考慮到當前兩岸關係,深化兩岸經濟合作的工作不能停、不能等,不能無所作為,同時考慮到現實情況,建議當前新時期打造兩岸共同市場,可否先從以下三方面著手:

第一,聚焦新科技,由兩岸專家學者或民間組織建立共同的技術標準。著重前瞻與優勢,才有可能引領潮流。

第二,建立新平台,由兩岸相應民間組織或企業共同參與謀劃。

 第三,尋找新路徑,由兩岸智庫部門及各領域專家參與建立共同的智力平台。