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正國會立委「振興觀光運輸、活化經濟就業」

【記者張德功/綜合報導】立委陳歐珀、陳亭妃、莊競程今(17日)召開記者會為觀光旅遊相關產業發聲,呼籲政府對觀光旅遊與交通場站之補助持續、藉防疫趁勢升級產業,並提升國人旅遊信心、加碼振興。

出席產業代表包含台灣觀光協會聯合總會理事⾧余紫菱、彰化縣民宿協會理事長許健泰、旅行公會全聯會副理事長張永成、旅館商業同業公會全國聯合會秘書長蘇冠霖、桃園市國際機場產業發展協會常務理事詹成吉。

陳歐珀指出,根據觀光局資料,去年交通部推出「安心旅遊」補助方案,補貼逾新台幣94.3億元,粗估帶動1,842萬人次出遊,創造逾674億元產值,乘數效果逾7.1倍,約佔三倍券效益(1,349億)的47%,可見觀光產業是帶動內需經濟的引擎。

然而今年本土疫情爆發,國內經濟活動面臨更嚴重的考驗,尤其服務業大受打擊,觀光串連各類型服務業,整體承受的衝擊難以想像。

陳歐珀提出兩點呼籲,第一,安心旅遊補助必須持續,讓觀光旅行業續命;第二,在明、後年疫情發展尚未明朗的狀況下,持續補貼交通場站設施。面對疫情新常態,政府應考慮防疫與經濟齊頭並進。應該透過重新檢討相關紓困與振興措施,讓產業在危機中升級,讓國人安心旅遊、放心消費。

立委莊競程表示,自疫情爆發以來,國際、國內觀光旅遊皆衰退,有飯店業者形容已經是「重症病人」。雖然目前看來國內疫情已經好轉,蘇貞昌院長也在本週一指示要適度鬆綁防疫措施,讓餐飲、觀光等內需產業能趕緊復甦。

但是,Delta病毒正侵襲全球,必須有與病毒共存的準備。莊競程認為,如何讓消費者恢復信心,安心旅行,是觀光旅遊產業最大課題。

莊競程提出三點建議:

第一,防疫升級,民眾安心,為持續謹慎防疫、在疫後世界與病毒共存,今年國旅振興措施,應鼓勵落實防疫措施,補助民眾出遊同時,振興經費也應投入補助業者設置防疫措施,升級觀光旅遊的公衛安全。民眾安心,自然就會提高旅遊的意願。

第二,超前佈署,放眼國際。世界觀光旅遊委員會(WTTC)推出「旅遊安全戳記」,全球已有200多個目的地加入,這是一套符合全球衛生標準的「安全旅遊機制」,也是未來外國旅客參考的重要指標,目前已有許多縣市政府在協助業者取得。後疫情時代的觀光版圖是世界各國都在爭搶的,台灣也應該及早布局。

第三點、數位科技,趁勢轉型。台灣有相對強大的基礎建設,當疫情對傳統的營運模式造成衝擊,可多嘗試新的工具進行「虛擬旅遊體驗」。已故導演齊柏林的空拍影片「看見台灣」也在國外引起很大的迴響,透過影像、數位科技將台灣的美,介紹給世界。也可以透過平台串連更多業者,創造更多商機。

隨各國疫苗施打率提高,防疫準備更加完善,期盼早日回復正常生活,莊競程再次呼籲相關部會,從防疫、行銷、轉型,各個方面及早協助業者,一起共度危機、尋得轉機。

陳亭妃表示,觀光旅遊相關產業最先受害,最後恢復,當大家關心振興,觀光旅遊還在困境中,需要紓困。

勞動部昨天公布,3,638家無薪假單位之中,住宿、餐飲、旅行業佔61%。即便陸續有鬆綁,梅花座、隔板等措施也增加成本,民眾也還未能放心出遊。

陳亭妃也擔心,今年振興效益難發揮,因為面額1,000元的「國旅券」,只預計發行120萬份,需要抽籤取得,且需透過旅行社購買相關產品,才可以抵用,與去年的「安心旅遊」相比,除額度、份數減少外,民眾使用的便利性也大打折扣。

陳亭妃呼籲,安心旅遊去年有發揮成效就要繼續,讓人民更有感。今年國旅振興措施,政府應該再系統性盤點,投入更多資源,涵蓋更多優惠種類、更多適用場域和平台,並且取消抽籤制,採用先前申請的型式,讓想要使用的人都有機會一起振興國旅,才有望倍數成長。陳亭妃強調,相關產業最後才能恢復,盼政府能未雨綢繆,避免倒閉潮爆發。

余紫菱表示,今年因為國際疫情延燒、本土疫情爆發,不只國門關閉,國人也不敢旅遊,觀光相關產業包含、旅宿、旅行、遊樂區、遊覽車、伴手禮、餐飲業等大受打擊。然而紓困預算分配比例太少,紓困4.0交通部只有約200億,觀光局約100億,振興投入從94.3億驟降到20億,產業似乎成為被政府遺忘的孤兒。去年前交通部長林佳龍喊出觀光立國,但今年的疫情與政策現況下恐難實現。

余紫菱強調,觀光產業是海嘯第一排,復原最後一位,業者不是不願意做,而是受政策限制而不能做,應予以更大補助,目前人民不安心,也很難振興。不過,台灣防疫有成,政府應讓人民、產業更有信心,投入振興。

許健泰表示,全台合法民宿有1萬1千多家,在今年疫情影響嚴重,全國合法民宿業者已送入加護病房,為避免發生倒閉潮,應加倍直接紓困合法民宿業者,延續辦理國旅補助每位國民每個月住宿補助1千500元,創造食宿遊購行10倍效益、嘉惠國民。

張永成指出,疫情爆發以來,旅行業首當其衝,影響約四十萬人生計。國內約4,000家旅行社,九成靠出、入境團體旅遊維生,為了配合防疫剩下一成的產值,沒有辦法養活4,000家旅行社。所幸去年紓困1.0到4.0投入安心旅遊,而旅行社拿到補助可以降低成本開團,轉而嘉惠民眾,創造食、宿、遊、購、行加乘效果。

然而,今年目前只多爭取到九月薪資補貼,11億組團獎助經費,杯水車薪,憂發生旅行業倒閉潮。張永成呼籲,為繼續推廣台灣的美好,只要國門還沒開放就應該繼續挺艱困產業,持續營運補貼、加大振興國旅。

蘇冠霖指出,台灣合法旅宿房間約24萬間,扣除2萬間投入防疫,還有22萬間嗷嗷待哺。就算國旅券120萬張全部投入住宿市場,可使用約200天,也只能拉抬整體住宿率2.7%,實際上旅客也可能購買其他產品,且季節關係有些地區旅遊淡季難受惠。

蘇冠霖呼籲,旅宿業的營運補貼應該持續,因儘管解封降級,住房未明顯回升,七月僅18%、八月21%、九月13%,且旅宿產業勞力密集、不可儲存的特性,難以維持基本營運。其次,呼籲政府針對服務轉型與產業振興編列特別預算,利用疫情期間協助業者硬體設備提升,如防疫門、快篩試劑,投入長期抗疫保護消費者和從業人員。第三,呼籲續辦安心旅遊補助,目前有第一波的12億預算,但是可加碼,增加受惠人數,目前國旅券也有數位化核銷工具,有利擴大振興,避免旅宿業從賣房間變成賣飯店。

詹成吉指出,國家防疫工作嚴密控管,機場在第一線受到衝擊,今年一到八月桃園機場出入境旅客只有108年水準的1.73%。機場許多業者與與政府簽約,投資場站、營運,尤其清消工作疫情下更加吃緊,每一小時都要進行,所有人員更是每週都要快篩,風險非常高。

因此,為了嚴密的控管疫情和機場維運,政府紓困應該要從長計議,目前紓困只到110年底,但是未來變數仍大。詹成吉強調,桃園機場一年歲入就有220億,應該編列特別預算給交通部或民航局,支應場站維運,僅桃機就能維持六萬人的生計。