RCEP誕生,蔡英文總統應向全民報告台灣該怎麼辦

歷經8年談判,「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)15個成員國於今(15)日完成簽署,此協議涵蓋東南亞國協10國,再加上中國大陸、日本、南韓、澳洲與紐西蘭等五方,涵蓋全球30%的人口、29%的全球國內生產毛額(GDP)以及27%的全球貿易量,超過亞太地區另一項重要的經濟合作建制「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP;全球占比為人口6.9%、GPD12.9%以及貿易量14.9%)。

我國與RCEP成員的貿易佔貿易總量的59%,投資額則佔我國對外投資的65%,如果始終不得其門而入,勢必產生被排擠的負面效應。

中國國民黨指出,RCEP被稱為地表上最大的區域經濟整合架構,過去4年來,並未見到民進黨政府於加入該協定方面有任何積極努力,連嘗試都沒有就宣告失敗。

針對民進黨政府於參與RCEP的不作為,國民黨有以下幾點看法。

第一,民進黨只想抓住美國,忽略雙軌區域經濟合作建制的競合。國民黨執政時代,以RCEP與「跨太平洋戰略經濟夥伴協定」(TPP,即CPTPP的前身)雙軌並進的策略,試圖在協定簽署前加入,惜於2016年5月便不再執政;蔡英文總統第一任期內,前期尚將TPP或CPTPP列於施政優先項目,後期則幾不再提,將RCEP與CPTPP之快速進展視若無睹,反而以率爾開放萊豬等措施,希望在對美經貿合作有所進展,但始終缺乏實際建樹。

第二,對我國有意義參與RCEP而言,因為美國沒有加入,所以兩岸關係的好壞更為關鍵。中國大陸在RCEP扮演重要力量,而該協定成員雖不乏日本、澳洲等美國的重要盟邦,但仍基於各自的整體國家利益考量,並未脫離RCEP談判。民進黨政府明知RCEP對我國之重要性以及中共當局在RCEP之影響力,卻無心維繫兩岸的政治對話基礎,以致參與之路難上加難。

顯然民進黨政府沒有興趣或者不敢加入RCEP,才會常用仇「中」言語對台灣民眾進行「情緒勒索」,阻礙兩岸人民的良性互動與交流,同時又坐視「海峽兩岸經濟合作協議」(ECFA)的優勢逐漸流失,讓台灣在區域經濟合作中進退維谷。

第三,民進黨刻意不提東北亞在RCEP簽署後的經貿變局對我國之影響。中國大陸、日本與南韓等東北亞三強,將藉由RCEP做進一步的經貿整合,不僅被認為間接與中共當局「一帶一路」的規劃相互呼應,且與美國欲以「印太戰略」(Indo-Pacific Strategy)制約中國大陸的企圖有所扞格。民進黨若無法參與RCEP或CPTPP,又遇到美國政權更迭,對美雙邊投資協定(BTA)與自由貿易協定(FTA)更非易事,長此以往,台灣的經濟前景堪慮。

第四,民進黨的不當政策讓台灣真正變成亞太或印太地區的「經濟邊緣人」。環顧亞太或印太地區,僅有我國與北韓、東帝汶被排除於各種具法律拘束力的多邊經濟合作區塊之外。蔡英文總統若再無適切的因應作為,眼見各方逐漸融入區域經濟整合,台灣卻只能坐困愁城;換言之,作繭自縛與一籌莫展的民進黨,將葬送台灣的經濟競爭力,以及台灣青年與下一代的未來。

第五,民進黨政府外交不行,卻最會「做」「以」「帶」「閉」(「坐以待斃」的諧音),耽誤台灣的前途。民進黨常見的「做」「以」「帶」「閉」四招,包括「做」圖抹黑不同意見者、「以」魚驅蠅地在區域參與和兩岸關係上自我矛盾、「帶」輿論風向讓民眾以為台灣即將突破外交封鎖、「閉」關自守地以為能暫時偏安一隅等,但對於如何有意義地參與區域經濟整合,民進黨卻始終拿不出較有效的方案,只能不斷以「中國打壓」、「開放萊豬換取一個國際地位」等空話自我逃避或自我麻醉。

蔡總統及行政團隊沉溺於「務虛不務實」的外交與兩岸關係,在利用各種資源操弄「大內宣」上爐火純青,卻無視國際環境的潮流與變遷,這正是問題的最大癥結。

國民黨呼籲民進黨政府不要再忙於用官、民網軍做圖攻擊對手,也不要再買單吃「道歉牛肉麵」,當務之急是立即由蔡總統召集跨部會的緊急高層會議,針對RCEP正式成形後對我國的衝擊,進行客觀的、全方位的評估,提出具體的因應之道,並向立法院進行正式、公開的報告,以免讓民眾不知險之將至。